Главная » Охота » В Госдуме разыгралась новая баталия вокруг охотничьего туризма и краснокнижных животных

В Госдуме разыгралась новая баталия вокруг охотничьего туризма и краснокнижных животных

На этот раз парламентарии озаботились проблемами экотуризма и трофейной охоты на редких животных. Новый виток споров вокруг охоты разгорелся в Госдуме. Правда, споры эти почему-то выглядят как разговор немого с глухим.

фото: Антона Журавкова

фото: Антона Журавкова

Одни депутаты честно пытаются выяснить у Минприроды, сколько у нас в стране краснокнижных зверей и птиц и сколько денег на их охрану тратит ведомство.

Другие спешат навешать на всех охотников ярлык браконьеров.

Ну а министр Дмитрий Кобылкин под напором народных избранников и вовсе начал резко осуждать депутатские инициативы, которые нигде и никогда не звучали.

При этом идеи самих охотников, которые могли бы реально помочь развитию экотуризма: разрешить охоту с луком, изучить численность животных из Красной книги, убрать лишние барьеры при перевозке охотничьего оружия, - вообще никто не слышит.

Очередная волна истерии вокруг охоты не утихает в стенах Госдумы уже неделю – с тех пор, как 14 ноября глава Минприроды отчитался перед депутатами за нацпроект «Экология».

Документ из одиннадцати блоков, в один из которых ведомство решило «погрузить» охотничью отрасль, вызвал у депутатов массу вопросов.

В среду, 21 ноября, парламентарии снова решили обсудить проблемы охотников на круглом столе по теме развития и перспектив природоориентированных видов туризма в сфере рыбалки и охоты.

«Экотуризм на уровне статистической ошибки»

В ближайшие годы приток туристов только продолжит расти: Сочинский национальный парк ожидает увеличение туристического трафика с 776 тысяч до 1,1 млн человек в год. «По данным Минприроды за последние пару лет посещаемость национальных парков и заповедников выросла почти на десять процентов. Тибердинский заповедник – с 300 до 500 тысяч, Хвалынский заповедник в Саратовской области – с 76 до 180 тысяч туристов ежегодно».

Это данные из библиодосье, которое думский комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям раздал участникам круглого стола.

Ведомство хочет увеличить приток экотуристов, среди которых самый прибыльный сегмент - это иностранные охотники и рыбаки, на два миллиона человек. Планы у Минприроды мощные. Об этом сказано в нацпроекте «Экология».

Вот у нас есть нацпроект «Экология», - с первых минут круглого стола начинает «пытать» представителей Минприроды глава думского комитета Николай Николаев, - В нем есть целевой показатель: «увеличить посещаемость ООПТ на два миллиона человек».

Другой вопрос, зачем нам эти два миллиона человек? Показатель, конечно, интересный. Вы можете объяснить, зачем нам эти два миллиона? Нужно, чтобы это приумножало природное богатство нашей страны.

Держать ответ перед депутатов пришлось замглавы недавно созданного в Минприроды департамента госполитики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Надежде Нестеровой:

- Задача стоит развивать территории, показывать природу, прививать людям понятие… В госпрограмме сказано, что…

фото: fotolia.com

- перебивает чиновницу Николаев, - Вы что-то по сути делаете? - Госпрограмму мы все читали! Деньги какие-то на эти шаги предусмотрены?

- Разумеется, один из блоков предусматривает финансирование, - вяло пытается парировать Нестерова.

Но тут депутат, видимо, решил окончательно добить чиновников, переключившись на нелюбимую для них тему охоты.

Я недавно был в Белоруссии, там в 2017 году четыре тысячи человек приехали из-за рубежа на охоту. - У нас интересные цифры по охоте. При этом интересно, что когда была ограничена охота на бурого медведя на ДВ, туристов там не было. У нас – порядка 500 человек.

Где здесь логика? В это же время в рамках регулирования численности было отстрелено 140 особей. Они занимаются охотой, рыбалкой. У нас много людей активных. Вы рассматриваете экотуризм только как прогулку на природе или как предоставление услуг и создание инфраструктуры для охотников?

На помощь коллеги из природоохранного ведомства поспешил представитель Ростуризма Алексей Бардин:

- Для этого надо создать методологию, рассчитать антропогенную нагрузку на природу, разработать законодательство, - попытался отбиться от неудобных вопросов чиновник.

Однако парламентариев такой ответ явно не устроил.

Давайте это зафиксируем, - отрезал Николай Николаев. - Пока правительство практических шагов по развитию не сделало.

На важное мероприятие в Госдуму никто от лесников не пришел. Что по этому поводу думают чиновники профильного лесного департамента Минприроды, который теперь курирует, в частности, охотничий туризм, неизвестно.

В национальных парках побывали два миллиона 855 тысяч 802 человека. Вот официальная статистика посещаемости экотуристами нашей страны по данным Росстата за 2017 год. В заповедниках – миллион 543 тысячи.

К примеру, за один только 2015 год национальные парки США посетили более 305 миллионов человек. Если сравнить эти цифры с посещаемостью национальных парков в странах с развитой культурой экотуризма, картина получается грустная.

На нужды ООПТ выделялись миллиарды рублей. Правда, с 2011 года Минприроды активно финансировало развитие российских заповедников. В парках построены гостиницы, визит-центры, обустроены экологические тропы и маршруты.

В ведомстве уверяют, что эти затраты привели к увеличению потока туристов. Например, в заповедниках за последние семь лет число экологических троп выросло с 411 до 477.

«Лук, стрелы и медные трубы»

Чиновники связывают это с тем, что экотуризм – отрасль для нашей страны молодая. Однако массового спроса на экотуры в том числе охотничьи, до сих пор нет. Но эксперты видят проблему в другом.

В 2015 – 404 человека. - Тема крайне острая, по сути этой темы у нас не существует, - сетует кинодокументалист Сергей Ястржембский, - В 2014 году 321 человек посетили Россию в качестве туристов. Это на уровне статистической ошибки. Прошлый год – целых 539 человек.

Остальные регионы остаются забытыми. Три четверти из них ездят на Камчатку и в Курганскую область.

фото: Антона Журавкова

Венгрия на лицензиях для туристов-охотников зарабатывает от 80 до 90 миллионов евро в год. При этом возьмем Вернгию, Чехию – там от 15 до 20 тысяч туристов в год. Там очень бережно относятся к природе.

Это только трофейные охотники. В ЮАР в год приезжают 10 тысяч иностранных охотников, которые оставляют там от 900 миллионов до миллиарда долларов в год. И по данным экологов количество зверя увеличивается. Я не беру охотников «мясного» направления.

Во-первых - проблема ввоза оружия. Охотоведы уверены, что у нас развитие охотничьего туризма сдерживают сразу несколько проблем. За рубежом для этого есть компании посредники.

У нас они тоже есть, правда помочь иностранным охотникам переправить через границу ружье они не вправе, так как не являются охотпользователями и они не имеют охотхозяйственных соглашений.

Кроме того, эксперты считают необходимым решить вопрос легализации аренды оружия в стране пребывания. Чтобы исправить этот перекос, необходимо внести поправки в законодательства.

- В Узбекистане я могу арендовать оружие как иностранный турист, а узбек, приехав на охоту в Россию, этого сделать не может, - говорит Ястржембский.

Такая схема успешно работает в странах Евросоюза. Еще одно предложение – сделать на территории ЕВРАЗЭС уведомительный порядок перевозки оружия.

По мнению экспертов, такой паспорт должен действовать хотя бы три года, чтобы разжечь у иностранных любителей охоты аппетит к поездкам в нашу страну. Специалисты охотничьей отрасли предлагают сделать для иностранцев специальный паспорт охотника – аналог паспорта болельщика, которые были у зарубежных гостей ЧМ-2018 по футболу.

Как рассказал Сергей Ястржембский, в одной только канадской провинции Альберта зарегистрировано 14 тысяч таких охотников. Кроме того, охотоведы считают необходимым легализовать у нас охоту с луком.

Парламентарии всерьез опасаются, что из-за реформы внутри ведомства двигать гигантскую отрасль будет просто некому. Правда, не совсем понятно, кто будет претворять эти идеи в жизнь, если они вообще когда-нибудь будут услышаны и взяты на вооружение в Минприроды.

авт.) задали вопрос – а почему отрасль, в которой заняты миллионы человек, лишилась своего профильного департамента? - Министру (Кобылкину – прим. Они не успевают ничего делать. – негодует сенатор Владимир Лебедев, - Сегодня 12-14 человек занимаются на федеральном уровне. Если сегодня правительство не видит перспективы охотничьего дела и не видит его как отрасль – о чем вообще можно говорить? Был департамент – 45 человек. 14 человек должны двигать эту махину – это невозможно!

Как заявил в ходе круглого стола Николай Николаев, именно охотхозяйства могут стать базой и отправной точкой для развития экотуризма. Позиция охотоведов нашла поддержку у депутатов.

К тому же в вольерах охотхозяйства разводят животных, - заметил депутат. - У них есть инфраструктура, специалисты, сезонные факторы, которые могут помочь развивать такую деятельность.

«Не читал, но осуждаю»

Более того, стоит только поставить рядом слова «охота» и «Красная книга», и у думцев начинается самый настоящий приступ паники. Однако по одному вопросу – проблеме краснокнижных животных – охотники, депутаты и чиновники никак не могут договориться.

Громкий скандал вокруг него разгорелся 19 ноября, хотя написал его парламентарий аж 21 августа. Яркий тому пример – письмо депутата Владислава Резника в Минприроды. С тех пор ответа из министерства, кстати, так и не получил.

Интернет моментально наводнился гневными публикациями о том, что депутат призывает чиновников «разрешить браконьерскую трофейную охоту на редкие виды животных, занесенных в Красную книгу». В ноябре злополучный запрос всплыл в социальной сети и буквально взорвал все инфопространство.

фото: Антона Журавкова

19 ноября главе Минприроды пришлось держать ответ перед членами фракции «Единая Россия». Зацепило взрывной волной даже министра Кобылкина.

Вскоре после этого совещания на официальной странице Минприроды в соцсети появилось вот такое сообщение:

Свою позицию министр жестко озвучил на встрече с депутатами Госдумы от фракции ЕР. «При всем уважении к депутатским инициативам, категорически против трофейной охоты на краснокнижных животных выступил глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. Ведомство получило депутатский запрос и, рассмотрев подробно, готовит обоснованную позицию и ответ».

- Я задал тот вопрос, который собирался задать — по поводу браконьерской охоты, которую предложили фактически легализовать, чтобы якобы потом на эти деньги кого-то спасать, - заявил в разговоре с «МК» глава думского комитета по экологии Владимир Бурматов.

Никто никого спасать и защищать не будет. - На мой взгляд это лукавство. Ничего, кроме исчезновения видов, это не сулит. Будет просто для вип-охотников разрешен отстрел редких животных. авт.) попросил, во-первых, прокомментировать официальную позицию ведомства, а не отдельных сотрудников. Я его (Кобылкина – прим.

Министр ответил, что поддерживает позицию нашего комитета. - А во-вторых, я сказал, что мы никогда этого не допустим. Для нас это означает, что заход браконьеров не прошел, это было вхолостую. Это официальная позиция. Мы считаем это своей победой, безусловно. Охоты на краснокнижных животных не будет. Но хотелось бы уже не биться за такие уж совсем очевидные действия.

Собственно, героями немой сцены стали все, кто читал письмо депутата Резника. У охотников такая реакция вызвала шок и оторопь. Хотя бы потому, что в нем нет ни слова о предложении разрешить трофейную охоту на краснокнижных животных.

В запросе депутата говорится, что принимаемые государством меры для сохранения редких видов животных «в условиях жестких бюджетных ограничений не могут быть признаны достаточными».

Они предполагают изъятие охотниками отдельных особей, представляющих наименьшую ценность для популяции. При этом парламентарий обращает внимание на то, что в мировой практике «успешно разрабатываются и внедряются» специальные программы по сохранению исчезающих видов.

Деньги, вырученные за такую охоту, идут на исследования и охранные мероприятия, - пишет депутат. Проще говоря, старых и больных, которых и так сородичи изгнали бы из своих рядов, и они пошли бы на съедение хищникам.

Каков объем средств, направляемых на мероприятия по их сохранению? А далее Резник просит Минприроды «в целях проработки возможного внедрения в РФ аналогичных программ» ответить на ряд вопросов: какова динамика численности редких видов животных? Как изменилась популяция алтайского горного барана, амурского горала и двух видов снежного барана — путоранского и чукотской популяции якутского - с момента их занесения в Красную книгу?

Где именно на трех страницах письма, две из которых – это вопросы, депутаты и чиновники увидели предложение разрешить трофейную охоту – загадка.

- Это не предложение начать охоту на редкие виды, а предложение собрать информацию, чтобы обсудить, возможно это или нет, — прокомментировал скандал вокруг своего запроса сам Резник.

Вопросы трофейной охоты в стенах Минприоды поднимались 12 ноября на совещании у замглавы ведомства Ивана Валентика. Причем поначалу реакция на запрос депутата у чиновников была совершенно нормальная.

Правда, обсуждались не конкретные планы, из серии «сколько краснокнижных баранов или оленей отстрелить в следующем году», а лишь гипотетическая возможность внедрения подобных программ в отношении редких видов животных.

Как сообщил после совещания источник в ведомстве, по итогам было решено проработать целесообразность таких программ.

фото: Антона Журавкова

При этом в ведомстве отдельно уточнили, что обязательным условием разрешения такой охоты должен стать, в частности, запрет подобного вида охоты на виды животных с первым статусом редкости — речь может идти только о видах, численность которых восстановлена и стабильна.

Стало ли их больше или меньше за годы охраны? - Мы уже не первый год пытаемся добиться от природоохранных фондов, научных организаций – какова же численность редких видов? - говорит президент Росохотрыболовсоюза Татьяна Арамилева.

На охрану краснокнижных животных тратятся государственные бюджетные средства. - У нас есть только мнения отдельных экспертов, которые поставлены во главу принятия государственных решений. Но охрана ради охраны – тогда для чего она?

15 лет назад было первое обращение по поводу изменения статуса пятнистого оленя аборигенной популяции. - Мы пока концепции развития и сохранения краснокнижных животных в России не видим. За это время численность его уже зашкаливает, он съел весь лес – даже подлеска не осталось, ни травиночки. Он краснокнижный.

Эти цифры есть в государственном докладе, в охотхозяйственном реестре. - По охотничьим ресурсам ведется учет – мы знаем, сколько таких животных. Ничего этого нет. А что у нас по краснокнижным животным?

А если непонятно, кто где живет, то как на охрану этого непонятного зверя выделять деньги? По словам экспертов, в Красной книге есть популяции, которые неизвестно где обитают.

авт.) пока считают достаточными те средства, которые заложены в нацпроект, - заявил Владимир Бурматов, - Я четко подчеркнул, что если этих средств не хватает, то сейчас есть механизм перераспределения внутри нацпроектов. - Они (Минприроды – прим. Но пока это не обсуждается. Это можно делать. На данный момент мы отбились.

По словам охотоведов, на Приморский край, в котором обитает амурский тигр и дальневосточный леопард, на охрану всех неохотничьих животных текущий год выделено 200 тысяч. Остается загадкой, от чего отбивались депутаты и каких денег хватает Минприроды.

Двести тысяч должны как-то поделить между собой и большие кошки, и ежики, и бабочки. Не долларов, разумеется – рублей. Видимо, как тот апельсин из мультика, который «много нас, а он один».

Говорить о построении охотничьего туризма преждевременно. - Мы стоим на точке невозврата, - уверена Арамилева, - И от нас зависит, шагнем мы в пропасть или выберемся. Сейчас у государства цель только контролировать процесс, а не развивать что-либо.

В Белоруссию приезжают 4000 охотников, половина из них россияне. - Например, кировское общество охотников заработало себе статус иностранного агента только за то, что принимало у себя иностранных охотников.

Наши охотники, которые предпочитают трофейную охоту, и так спокойно делают это за границей. - Пока у нас в Госдуме будут раздаваться голоса, что охотники – это браконьеры – мы никуда не двинемся.

- Тут можно перефразировать фразу Наполеона про армию: кто не хочет кормить свое охотничье хозяйство, будет кормить чужое.

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показан
Обязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Ещё про охоту и рыбалку

Охотникам напомнили о запрете охоты в Новой Москве

Вокруг лес, природа, птицы по утрам поют. В пресс-службе Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сообщили, что очень часто им задают вопрос примерно следующего содержания: "...купил дом на территории Новой Москвы. Выдаются ли квоты на отстрел пушных зверей ...

Первый охотничий аукцион прошел с оглушительным успехом

Организатором необычного мероприятия стал дипломат и кинодокументалист Сергей Ястржембский при участии Клуба горных охотников и Московского охотничьего клуба «Сафари». Первый в истории России благотворительный охотничий аукцион прошел в Подмосковье в четверг, 29 ноября. фото: Fotolia.com Целью аукциона стало привлечение внимания ...